在全面营改增后，摆在地税部门面前的一大课题就是如何加强对大企业的规范化、精细化管理。广饶县地税局给出了答案：以风险管理为导向，主动服务，引导企业开展税收风险内控机制建设。
以点带面，抓试点。首先选取典型企业作为试点，然后扩展到整个行业。橡胶轮胎业是广饶县的支柱产业，市场份额占到全国产量的四分之一以上，县内规模以上橡胶轮胎企业就达100多家，年纳税额占到全县地税收入的14%以上。经过筛选，地税机关把金宇轮胎有限公司做为首期试点。
山东金宇轮胎有限公司成立于2000年12月，注册资本21789万元，公司主要从事子午线轮胎的生产销售，2016年实现销售收入22亿元，年纳各项地方税额1600多万元。近年来，金宇轮胎有限公司发展较为顺利，经营管理水平不断提高，但各种风险也随之不断出现，企业的税收风险也非常突出。如何合理控制税收风险，避免因没有遵循税法可能遭受的法律制裁，已成为企业发展壮大过程中不容忽视的一个重要问题。
以风险管理为导向，是当前税务机关开展征管工作的要求和现实需要。广饶县地税局在与公司管理层充分沟通的基础上，建议公司成立了税收风险内控部，由财务部经理任部长，在公司原有组织架构的基础上，按照生产流程和管理习惯设立了多个税收风险内控办公室。财务部门的财务人员参照岗位分工，担任税收风险控制专员，防控企业运营各环节税收风险。
公司一直致力于新产品的研究与开发，但没有设立相应的内控制度进行管理，致使核算与相关资料不符合“研究费用加计扣除”的税收优惠政策，在地税部门的引导下，企业在13个生产经营环节分析梳理税收风险点72个，制订设立相应的风险控制措施78条，同时修改完善其内控制度19个，初步设立了企业的税收风险内控制度体系。在风险内控体系运行过程中，发现并解决处理如固定资产—模具计提折旧、企业全年一次性奖金、职工的非货币福利发放等实际税收风险，进一步完善了《固定资产管理制度》、《薪酬管理制度》。
目前，广饶县地税局的大企业税收风险内控机制建设已经在不同类型的3家大型橡胶加工企业落地生根，基本形成了规范性的内控制度，发挥了积极的作用，下一步将在全县规模以上轮胎企业和其他有意向的企业进行推广，从而打造崭新的税企“共赢”和谐发展模式。
